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市工商局发布2007年北京市电子商务监管情况报告 发布日期：2008-07-27 来源：北京市工商行政管理局 一、我市电子商务网站主体、区域分布、行业分布情况 我局利用开发建设的企业网站定向搜索技术，大大提升了对电子商务网站的监控力度。目前，已经搜索并筛选出近6万个北京电子商务网站，能够自动发现、识别、跟踪区域有照商务网站，在全国尚属首次。 从开办网站主体类型来看，内资企业开办网站55,039家，所占比例最高，占总量的91.1%，外资企业开办网站3,077家，由此可见，内资企业约是外资企业网站数量的18倍。私营企业开办网站数量较少，为788家。 从网站区域分布来看，由于受区域经济发展不平衡的影响，分布极不均匀，海淀、朝阳两区开办网站数量分别为17,777户、12,105户，两者之和占全市总量的50.8%，而燕山地区却仅有148户电子商务网站，由此可见，海淀区是燕山地区网站数量的120倍。 从网站行业分布来看，主要集中在科技交流和推广服务业、批发业、商务服务业，依次为17,516家、10,920家、6,355家，三行业共占电子商务网站总量的57.6%。其中，有大量行业类别的企业开办网站数量低于100家，很多传统行业在利用互联网资源方面仍有欠缺。 二、我市互联网服务类投诉举报情况 据12315消费者投诉中心数据显示，2007年共受理互联服务投诉举报3，482件。其中，举报2，594件，同比增加13.18%，经查属实839件，立案452件，罚没款161.86万元。投诉888件，同比增加24.02%。举报类问题主要集中在网吧无照经营，共2428件，占互联网类举报的93.6%。投诉问题主要集中在三个方面： 1、网上购物。年内受理消费者网上购物类投诉323件，同比增加28.69%，占互联网投诉总量的36.37%，问题主要为：一是拖延发货；二是商品质量难以保障；三是约定不满意可退换商品，商家却拒绝履行承诺；四是只收款、不发货的 “黑”网站充斥其中。 2、网络游戏。年内受理消费者网络游戏类投诉292件，同比增加64.04%，占互联网投诉总量的32.88%，问题主要为：一是服务器不稳定造成消费者在游戏当中经常出现卡机、断线问题；二是游戏规则不够完善，私服、外挂泛滥，运营商擅自查封消费者账号现象时有发生；三是游戏安全保障性差，导致消费者账号被盗、虚拟财产丢失。 3、网络接入。年内受理消费者网络接入类投诉223件，同比减少7.47%，占互联网投诉总量的25.11%，问题主要为：一是消费者选择宽带上网服务后，由于经营者原因无法按约定日期开通网络；二是消费者使用网络时，常出现网络报错、无法登录等问题；三是服务器发生故障，导致消费者接通网络后常出现断网、掉线的现象；四是经营者承诺的网络速度无法实现。 三、电子商务监管工作成效显著 2007年，我局共发现涉网违法线索2，141起，与全市电子商务网站数量相比，违法线索发现率为4.37%。共办结涉网案件619件，罚没总金额超过1，200万元。 从办结涉网案件的性质来看，已经不只是一些较明显的“违反登记事项”等浅层次违法问题，案件性质涉及了奥标侵权、违法广告、电信服务等方面。一年来，全市工商部门共办结虚假宣传类案件318起，占案件总量的51.4%，其余依次是违反登记事项（15.3%）、违法广告（14.4%）、无照经营（4.8%）、超范围经营（3.9%）、商标侵权（3.4%）、奥标侵权（1.8%）等。 2007年是奥运筹办工作的决战之年，全系统共办结了涉网奥标侵权案件11起，罚没款共计15.3万元。从奥标违法主体来看，均为内资有限责任公司，注册资金从30万元到1亿元不等，涉及互联网信息服务、服装批发、电子产品批发、房地产开发经营、会议及展览服务、体育等多个行业类型。 四、本市电子商务监管立法情况 2007年12月1日《北京市信息化促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，《条例》规定，凡本市利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照，并应在网站主页面上公开经营主体等相应信息。同时也规定了电子商务服务提供商对电子商务经营者一定的核查、监督义务及配合政府有关部门管理的义务。 《条例》是目前已知的我国第一部涉及规范电子商务市场的地方性法规，为维护公平有序的电子商务市场秩序，保护经营者、消费者的合法权益，促进我市电子商务又好又快发展起到了很大的推动作用。 | 【联系电话】
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